中国海事局www.msa.gov.cn 　　　　　　　　上海海事局www.shmsa.gov.cn 　　闽江口通海航道是福州市港口运输的大动脉，确保其安全畅通的通航环境，关系着城市经济与水运经济的发展，关系着水上运输与港口物流等相关产业的发展，也从一个侧面反映了一个开放的口岸城市的形象。 近年来，福州港的地方航标由于在管理与经费上存在着一些问题，港口航标失常与损坏现象严重，有13座航标灯光熄灭，2座航标倒塌，6座灯浮标失 踪，再加上航道淤积等自然因素的制约，致使闽江通海航道上的水上交通安全事故频发，船舶的航行安全问题日益突出。2003年福建省交通管理部门不得不降低了闽江通海航道的使用标准，将福州港原乘潮通航2万吨级海轮降低至通航1万吨级，航运单位及港口码头等相关单位要求安全、便利的港口通航环境的呼声强烈，社会反响极大。 交通部海事局刘功臣（右三）常务副局长在福州商议地方标移交事宜期间同有关部门的领导一起实地考察了福州港的航标工作状况。 航 标 移 交 　　按照我国目前的辖区航标管理体系，海上公用干线航标归属交通部直属海事局管辖，地方港口设置的航标由地方政府的交通行政部门负责，其航标管理经费的来源渠道也不尽相同。为了彻底解决福州港因航标管理不善而影响港口的通航安全问题，进一步加强和规范港内航标的管理秩序，日前，交通部海事局与福建省交通厅、福州市政府已就福州港地方航标的移交事宜达成了共识，交通部海事局将接收福州港马尾港区闽江水域主航道上的43座地方航标，航标移交后，福州港内从闽江口南航道1号灯浮至马尾大马礁灯桩和榕5号灯浮所在水域的航标行业行政管理将交由交通部海事局下属的上海海事局福州航标处负责，由其按交通部《沿海航标管理办法》纳入东海海区航标管理体系，并根据有关法规与条例加大航标的行业管理力度。交通部海事局将投入资金对现有的航标进行更新改造，负责移交航标今后的长期维护与管理工作，为福州市的港口建设和促进地方经济的发展服务。福州市政府根据地方航标移交及其今后的长远建设和发展需要，为交通部海事局在当地的航标基地建设提供了大力支持。 　　此次地方航标的移交计划于5月21日完成正式的交接程序，届时43座移交航标将完全修复发光，并投入正常使用，福州港的航海安全保障工作迎来一个新的起点。 福州市黄序和副市长(中)、福建省交通厅祝君强副厅长（左）与上海海事局常富治副局长在签署地方航标移交协议。 前 期 筹 备 　　为了迎接这一天的到来，承担移交航标日后的维护与管理任务的交通部上海海事局福州航标处的干部职工们，从三月份开始就以高度的责任感，满怀信心地投入了紧张地筹备工作。航标生产一线的职工们驾驶着航标巡检船对港内的每一座航标进行了现场勘察，详细记录下航标的工作状态及损坏情况，为每座航标建立档案；机关管理科室的同志们根据移交航标的摸底情况，制定物资补充与采购计划，编制航标的维修、改造及更新等作业方案，抢时间、赶速度，为移交航标“量体裁衣”，确保其在移交前事先恢复航标助航效能，保障港口船舶正常航行秩序。 　　 筹备工作需要周密的计划和细致的部署，在时间紧任务重的情况下，航标职工加班加点奋战在生产第一线，及时为倒塌的灯桩安装临时塔架与灯器，改造损坏灯桩的桩身结构，安装新型航标灯器与电源系统，使9座灯桩提前进恢复正常工作。为了修复移交航标中的34座灯浮，必须在短时间内完成器材的定购、运输和组装，通过十多天的艰苦努力，他们也按时完成了预定的工作计划。 福州航标处的职工正为新灯浮安装顶标。 海 上 作 业 　　海上浮标起吊与更换作业是这次航标移交工作的一个重要环节，也是航标工程施工的最高潮，此次福州港的移交浮标的海上抛设与更换作业由上海海事局的大型航标船来担任。5月11日，从上海港远道而来的“海标24”航标工程船开始对闽江通航航道上“失明”的浮标逐一施行“手术”，34座旧浮标被全部“连根拔起”，换上新装备,进行了一次旧貌换新颜，并根据航标配布调整与完善的需要，新设了3座灯浮。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大型航标船海上作业现场。 调 整 完 善 　　闽江口南航道位于福州港口门，水域宽阔但航道狭窄，四周浅滩密布，原来的浮标由于在配布上相互间隔距离较远，船舶驾驶员进入航道后很难看到下一浮标的助航信号，而且港内的浮标也存在一些标识上的问题。为了完善福州港进港航道的航标配布，解决航标用户经常提出的一些问题，福州航标处的技术人员广泛征求了水上交通管理部门与航运单位的意见，并取得一致的支持意见，决定对港内浮标配布进行适当调整，在南航道上增设了3座新浮标以拉近标间距，并改用对标设置，方便船舶驾驶员在狭水道的航行。 　　同时，在上海海事局的工作指导下，利用这次地方标移交的机会，福州航标处还对港内浮标导航系统，包括移交航标之外的辖区其他浮标全都按新出台的浮标编号管理规定进行了重新编号，统一了港区浮标编号的识别规范，使福州港的浮标设置标准统一，外观整齐、规范，颜色鲜明，结构良好，标位准确，发光正常，大大改善了福州港在中外船舶眼中的形象。 焕然一新的闽江口D6灯浮。 信 息 发 布 　　移交航标经维修、更换并恢复正常工作后，上海海事局组织了技术专家对航标效能进行了验收，经实地检测认定航标工作质量全部合格，上海海事局并定于21日在福州市召开地方标正式移交新闻发布会，邀请有关各方及新闻媒体参加，对外宣布地方标移交信息及福州港航标恢复正常使用的好消息。　 　　地方标移交后，恢复正常的各灯桩、立标和灯浮的名称、编号、位置、性质等特征将以航海图书资料公布的数据为准，技术参数或工作 状态如有改变，将及时对外发布航标动态。 强 化 管 理 　　促 进 发 展 　　福州港及沿海航标的分布点多面广，航标设置的种类多样，覆盖了船舶航行之必经水域，由于不同水域的航标又分属公用干线航标、地方航标及专用标等不同的责任部门管辖，造成了航标的维护质量与标准不一，航标应急抢修与紧急设标的反应时间各不相同，航运界及航标用户对加强福州港航标的规范化建设，统一质量标准，改变福州港航标多头管理的局面，改善辖区航行安全保障条件的愿望迫切。近年来，国务院与交通部相继颁布施行了《中华人民共和国航标管理条例》和《沿海航标管理办法》，对航标的设置、管理与保护等进行了明确规定，交通部海事局也不断加强了航标的行业管理力度。此次地方航标的移交不仅解决了地方航标在管理上遇到的难题，也有利于航标的整体规划和配布，优化资源配置，提高管理效率，降低管理成本，促进辖区航标管理标准的统一规范，推动航标新技术的应用，为福州港笑迎八方来客，树立良好的港区形象迈出了稳健的步伐。 　　随着福建省地方经济的蓬勃发展，充分发挥港口的重要功能对促进经济的快速增长意义深远，我们相信在有关各方的共同努力下，通过进一步加强航标管理、航道的综合整治以及水上交通安全秩序的监督与管理，福州港必将迎来安全有序、便捷通畅的水上交通安全的大好形势。 交通部上海海事局 交通部上海海事局